База данных регионов России
Архив

Чубайс не силен в политике (мнения парламентариев)



Политическая жизнь России в последнее время деградировала, а экономическая развивалась - такое заявление сделал в ходе международного форума по нанотехнологиям Rusnanotech 2011 глава корпорации "Роснано" Анатолий Чубайс.

"В последние годы экономическая жизнь в России развивалась, а политическая - деградировала. В моем понимании эта ситуация не может продолжаться долго. Рано или поздно эти две стороны одной медали, эти два процесса должны дополнить друг друга", - заявил Чубайс.

Последние годы часто приходилось слышать, что российское руководство сознательно ограничила многообразие политической жизни в стране, чтобы получить возможность для стабильного развития. На это был направлен ряд мер, таких как отмена губернаторских выборов (2004 год), установление (2001 год) с последующим увеличением (в 2006) порога численности для партий, повышение проходного барьера на выборах в Госдуму до 7 % (2005 год) и некоторые другие.

Согласны ли вы с тем, что политическая жизнь России в последнее время деградировала, а экономическая развивалась? С таким вопросом корреспондент Regions.Ru обратился к представителям верхней и нижней палат российского парламента.

Парламентарии не согласились с утверждением Анатолия Чубайса о деградации российской политической жизни. Отдельные политики раскритиковали и другое заявление главы "Роснано" - об оживлении в стране экономической составляющей.

Сергей Лисовский "Покаянием" предложил заняться Анатолию Чубайсу первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и рыбохозяйственному комплексу, представитель в СФ от Курганской областной думы Сергей Лисовский.

"Чубайсу надо вначале покаяться за приватизацию и за реформу РАО ЕЭС", - высказал мнение сенатор. "Только после этого Чубайс мог бы выступать с какими-либо замечаниями", - заключил Сергей Лисовский.

Олег Пантелеев "Категорически не согласен" с заявлением Анатолия Чубайса о том, что в последние годы экономическая жизнь в России развивалась, а политическая - деградировала член Комитета Совета Федерации по делам СНГ, представитель в СФ от администрации Курганской области Олег Пантелеев.

"Смотря что называть деградацией", - заметил сенатор. "Для меня, например, очень сомнительно, что наличие в стране 100 партий можно считать прогрессом для политической жизни", - отметил он.

Наоборот, убежден парламентарий, в России в последние годы "шло совершенствование политической жизни: уточнялось законодательство о партиях, о партстроительстве, "взрослели" СМИ". "Так что в последнее время политическая жизнь наоборот активизировалась, но не в плане анархии, как это было в начале 90-х годов", - утверждает Пантелеев. "Шло не ослабление внутренней политики, а ее стабилизация, шло развитие демократического общества", - настаивает политик. Сенатор также обратил внимание, что "активность российского избирателя выше американского, количество участвующих в выборах партий превышает американское".

Коснувшись развития экономической модели России, парламентарий высказал мнение, что о ее "полном успехе говорить пока нельзя". "У нас был прогресс на макроэкономическом уровне, но экономика - это еще и развитие хозяйственных отраслей, производства", - заключил Олег Пантелеев.

Бато-Жаргал Жамбалнимбуев "Серьезным перегибом" назвал замечание Анатолия Чубайса о деградации политической жизни России заместитель председателя Комиссии Совета Федерации по контролю за обеспечением деятельности Совета Федерации, представитель в СФ от исполнительного органа госвласти Забайкальского края Бато-Жаргал Жамбалнимбуев.

"О деградации политической системы говорить нельзя, так как деградировать попросту нечему. Она до конца еще не создана", - заявил сенатор.

Парламентарий обратил внимание, что в последние десять лет в стране шло наведение конституционного порядка, в частности, законодательство субъектов приводилось в соответствие с Конституцией РФ. "Без ошибок, конечно, не обошлось", - признал Жамбалнимбуев. "Но ни критическими, ни системными их назвать нельзя. Страна стояла на краю пропасти, центробежные силы были велики, и эти ошибки были естественными для развития государства в рамках демократического русла, тем более что во многом мы шли на ощупь", - утверждает политик.

С утверждением Чубайса о том, что в последние годы экономическая жизнь в России развивалась, сенатор в принципе согласен. По его словам, как до кризиса, так и после в стране наблюдался и наблюдается рост ВВП. "Но в экономической области у нас есть и перекосы, к примеру, добывающая отрасль развивается быстрее перерабатывающей", - указал парламентарий.

"В любом случае, критиковать всегда проще, и результат всегда хочется видеть сразу. Но, к сожалению, в жизни так не бывает. Зато, если смотреть на жизнь через позитивную призму, то сдвиги всегда будут заметны, а вот если через негативную, то и будет мерещиться сплошная деградация всего", - подытожил Бато-Жаргал Жамбалнимбуев.

Валерий Зубов Серьезной критике подверг заявление Анатолия Чубайса о развитии в России экономической жизни член Комитета Госдумы по экономической политике и предпринимательству, член фракции "Справедливая Россия" Валерий Зубов.

"Наверное, восприятие действительности сильно зависит от географического положения наблюдателя", - заявил депутат, заметив, что свое заявление Чубайс сделал на форуме в Москве. По мнению Зубова, "признаки бурного развития экономической жизни можно заметить у нас только в столице, да и то не всегда". "Я вот сейчас нахожусь в 300-х километрах севернее Красноярска и могу с уверенностью сказать, что экономическая жизнь катастрофически деградирует по всей стране", - указал парламентарий.

"Разве господину Чубайсу неизвестно, что мы стали больше производить автовазовских автомобилей в то время, когда вся мировая автопромышленность переходит на гибридные авто и электромобили? Разве неизвестно, что сегодня мы в 20 раз больше машиностроительной продукции импортируем, чем экспортируем?", - обратил внимание депутат, подчеркнув, что ему "совершенно непонятно, на чем может быть построено у нас экономическое процветание".

В то же время парламентарий разделяет мнение о том, что политическая жизнь в России в последнее время заметно деградировала. "Население уже давно не верит в честные выборы, а управление страной идет преимущественно через раздачу нефтяных денег и укрепление силовых структур", - выразил мнение Валерий Зубов.

Максим Рохмистров Весьма скептически отнесся к высказываниям Анатолия Чубайса о деградации в стране политической жизни при одновременном развитии жизни экономической член Комитета Госдумы по собственности, первый заместитель руководителя фракции ЛДПР Максим Рохмистров.

"Думаю, что в России скорее можно говорить об обратном соотношении", - заявил депутат.

Как считает парламентарий, политическая жизнь в стране в последние годы развивалась, "хотя, конечно, и не такими темпами, на которые рассчитывали оппозиционные партии". Прежде всего он обратил внимание на "законодательное подкрепление ряда политических вопросов". "Это и закон о равном доступе к СМИ, и изменения в выборном законодательстве", - пояснил Рохмистров, одновременно признав, что "к сожалению, эти нововведения не везде и не всегда работают так, как нам хотелось бы". Он также отметил участившиеся заявления руководства страны "о том, о чем оппозиция кричала последние 15 лет, т.е. о необходимости демократических преобразований в стране".

В российской же экономике, по мнению политика, напротив, на наблюдалось каких-то особых успехов и движения вперед. "То, что у нас происходит рецессия в области реального сектора экономики, уже никто не скрывает", - указал Рохмистров. "Возможно, на уровне тех же нанотехнологий экономика и развивается, но увидеть соответствующие результаты невооруженным взглядом нельзя", - заметил депутат. По его словам, "видимо, Чубайс как-то по-своему представляет себе оживление экономики, связывая это в первую очередь с дележом закромов Родины, появлением новых олигархов и т.д.". "На мой взгляд, второго такого "оживления", как это было при Чубайсе, наша экономика не переживет", - с сарказмом отметил Максим Рохмистров.

    
REGIONS.RU

Док. 644426

`Надо поощрять успешных`



Депутат Госдумы объяснил пользу от перераспределения бюджетных доходов в пользу регионов
По мнению Андрея Макарова, власти в глубинке лучше знают, кому раздать налоговые льготы    

"Это не просто децентрализация. Это вопрос эффективного исполнения государством взятых на себя обязательств", - заявил газете ВЗГЛЯД зампред думского комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров. Так он прокомментировал слова Дмитрия Медведева о том, что распределение бюджетных денег должно смещаться в пользу регионов и муниципалитетов.

В пятницу президент России Дмитрий Медведев заявил о том, что распределение бюджетных средств должно смещаться в пользу регионов и муниципалитетов. По его словам, модернизация России не может идти из центра, "а должна опираться на активность граждан, на местные и региональные инициативы, иначе ничего не получится".

Медведев подчеркнул, что ресурсы развития должны "регламентироваться достаточно четко" и деньги, выделяемые из бюджета всех уровней на программные проекты, нужно "привязывать к конечному результату, который можно проконтролировать по конкретным критериям, чтобы он был понятен всем заинтересованным силам".

Для выполнения поставленной задачи Медведев поручил правительству и губернаторам активнее заняться вопросом перераспределения доходов. "Считайте, что стимул к более активной работе по этому вопросу я дал", - заявил президент.

Напомним, в 90-е годы целый ряд регионов пользовался привилегиями и не платил налоги в федеральный бюджет. Региональные власти зачастую не исполняли элементарные социальные обязательства перед гражданами. После 2000 года Москва повела курс на централизацию бюджетных средств. По мнению многих наблюдателей, сегодня экономика многих регионов окрепла и ситуация, когда федеральный центр забирает большую часть бюджетных средств, неоправданна. У регионов пропадают стимулы развития, так как вырученные деньги все равно уходят в общую копилку.

По каким причинам пора перераспределить доходы между регионами и федеральным центром и в чем выиграют местные власти и население, в интервью газете ВЗГЛЯД рассказал зампред думского комитета по бюджету и налогам, член генсовета "Единой России" Андрей Макаров.

ВЗГЛЯД: Андрей Михайлович, насколько актуальна проблема, о которой говорил президент?

Андрей Макаров: Я думаю, что это не просто актуально, я думаю, что это суперважная тема. Проблема заключается в том, что мы поделили полномочия между уровнями власти: федеральной, региональной и местной. Но есть ли деньги у этих властей, для того чтобы выполнять свои обязательства перед людьми? Сегодня главная задача страны - это безусловное выполнение обязательств, принятых на себя государством.

ВЗГЛЯД: Государство отвечает лишь за федеральные обязательства?

А. М.: Обязательства государства - это не только федеральные обязательства. Это обязательства и региональные, и местные. А второе - это улучшение качества жизни людей. А качество жизни людей - это в первую очередь местная региональная власть.

Если у них есть деньги, они могут выполнить обязательства. Если денег нет, они их выполнить не смогут. И люди смотрят на то, выполняет ли власть свои обязательства или нет, а не на то, что происходит в пределах Садового кольца. Людей волнует, что происходит у себя: в селе, в деревне, в маленьком городе. И вот акцент делается на том, что сегодня каждая власть должна иметь источники доходов для выполнения обязательств. Это чрезвычайно важно.

ВЗГЛЯД: Может, Москве надо просто направлять побольше денег в глубинку?

А. М.: Речь идет не просто о деньгах, речь идет об источниках доходов. О том, что власть должна иметь возможность решать различные вопросы.

Это вопросы изменения налоговой системы, это не только бюджетная система. Это вопрос о том, что, если налог зачисляется в местный или региональный бюджет, это значит, что местная и региональная власть должна решать вопрос о том, какие должны быть ставки по местным налогам. Вопрос о том, кому дать льготы по каким-то налогам, конечно, должны решать местные региональные власти. Они лучше знают, кто в этих льготах по-настоящему нуждается.

У нас, напомню, огромное количество льгот по региональным и местным налогам устанавливается из федерального бюджета. То есть мы очень часто регулируем эти вопросы из федерального центра, хотя каждый регион, а тем более каждый муниципалитет может иметь свои особенности. Это не просто децентрализация. Это вопрос эффективного исполнения государством взятых на себя обязательств.

ВЗГЛЯД: Сохранится ли при этом переток денег от богатых регионов к бедным?

А. М.: Конечно, сохранится. В конце концов, в стране только семь нефтяных регионов, и эти средства должны неминуемо перераспределяться через федеральный бюджет в виде трансфертов.

Но при этом необходимо обеспечить - об этом тоже говорит президент - строжайший контроль за эффективностью расходования этих средств. Регионы, которые получают эти средства, должны не просто их освоить - нужно показать, на что эти деньги истрачены.

А главное, какой результат они дали с точки зрения повышения качества жизни людей. Только эффективностью они могут в данном случае отчитаться за использование средств. Это новый подход к оценке того, как используются бюджетные средства.

ВЗГЛЯД: Кроме наказания за неэффективное использование средств, должны быть и поощрения?

А. М.: Поощрять надо те регионы и муниципалитеты, которые работают над тем, чтобы расширить налоговую базу, то есть они занимаются созданием новых рабочих мест, поощряют малый бизнес.

Если старушка хочет продать редиску со своего огорода, власти должны дать ей возможность получить бесплатное место на рынке и охранять от тех перекупщиков, которые не подпускают ее близко к рынку. Власти должны давать возможность своим селянам реализовать собственную сельхозпродукцию. Они должны защитить их от негодяев и в то же время дать возможность купить продукты, пусть за копейки.

Повторяю, это вопрос не пополнения бюджета, это вопрос того, чтобы те, кто хотят сами что-то заработать, могли это сделать. Такие регионы нуждаются в поощрении, в первую очередь в бюджетном.

Посмотрите, что происходит сегодня: если регион добился серьезных успехов и самостоятельно получает больше налогов, ему снижаются трансферты из федерального бюджета. Ну как же? Ты же стал лучше обеспечен, значит, деньги тебе больше не нужны.

А нужна обратная тенденция! Мы должны решить главный вопрос: те, кто работает над расширением своей налоговой базы, те, кто эффективно использует полученные деньги для повышения качества жизни в стране, должны поощряться из федерального бюджета, то есть трансферт должен не снижаться, а наоборот, увеличиваться.

Текст: Андрей Резчиков

http://www.vz.ru/politics/2011/11/12/537963.html

Док. 644425

Регионы России - основа страны



Россия суть соединение земель разных.
Могут сии земли и по отдельности жить, ан тогда это уж не Россия будет.

Док. 644383
Разработка: Немченко А.Б По данным 2000 г. (c) НИА "Наследие отечества"